高举旗帜  坚定信心 改革创新 砥砺前行

为开创集团赶超发展、跨越发展而努力奋斗

        2018年，在区委的正确领导下，集团党委以加强国有企业党的领导为根本，学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实全面从严治党总要求，充分发挥党建引领作用，为集团圆满完成全年工作目标任务，提供了思想、组织和纪律保障。

一、2018年党建工作回顾

       （一）把握重点明责任，党建工作责任落实到位

        集团党委切实履行党建工作责任制，与所属各单位党组织签订党建工作目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。集团党委书记认真履行党建工作“第一责任人”职责，把党建工作与中心工作深度融合，做到同谋划、同部署、同检查，目标双定、任务双下、奖惩双挂。为推动集团党建工作责任落地落实，召开党委会议专题研究部署党建重大工作，每季度组织开展基层党组织书记会议，经常与基层党组织书记谈心谈话，及时指导帮助，提升基层“一把手”的责任和担当。认真抓好党建“两报表三清单”工作，落实党建8个方面提升措施。同时，集团党委创新方法实施党员干部联系服务基层组织和职工群众机制，落实领导班子联系基层党组织和中层干部，以及党员联系职工群众三项制度，实现党建责任横向到边、纵向到底、全面覆盖。

        （二）夯实基层强基础，党建工作格局更趋完善

        一是推动基层教育常态化。以学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，以党委理论中心组学习为龙头，严格落实“三会一课”、固定主题党日等制度，通过参观学习、微党课、交流会、网上讨论等，进一步拧紧党员干部思想“总开关”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。同时，创新学习教育形式，开展网上每日分享，每周讨论及工作感悟“三个一”活动，将教育融入日常、抓在经常，今年集团还被评为“浙江省思想政治工作成绩突出单位”。

        二是推动组织管理规范化。按照贯彻落实党支部工作条例要求，建立完善了支部15项基础工作制度，确保“123”支部基本规范落地落实。针对基层党组织抓党建不平衡的问题，修订完善了党建百分制考核和党员积分制考核管理制度，实行星级评定，动态考核，现所有党组织均达到“四星”标准，无不合格党员。严格按照党员发展程序，新发展入党积极分子11名，预备党员9名，按期转正7名。

        三是推动组织服务经常化。注重加强服务型党组织建设，持续开展党员示范岗、党员服务窗、党员先锋车等活动，建立党员志愿服务队，开展交通劝导、环境整治、安保维稳等志愿服务活动75次。同时，集团党委班子积极参加“民情双访”工作，落实解决联系企业、社区困难问题6个并要求基层党组织与村、社区结对共建，实现在职党员进社区服务常态化。

        （三）创新亮点求实效，党建品牌效应逐步显现

        一是推进“一行业一品牌”建设工作。按照“抓党建促发展”思路，深入推进行业党建工作，积极打造公共交通 “彩虹公交”， 重点建设 “阳光工程” ，公路收费“路畅人和”等系列党建品牌项目，实施“五个一”工作机制，有力推动各项中心工作提质增效。

        二是推进“22688”交通项目党建工作。以“党建+工程”方式，按照一项目一支部要求，成立了4个“22688”交通工地临时党支部，发挥好临时党支部三个引领作用，引导工地党员在项目建设中当先锋、做表率。

        三是推进党建引领企业文化建设工作。全面推进企业文化建设工作，以“不忘初心、牢记使命”为主题，开展“学习提素质”“ 查摆改顽疾”“ 履职讲规矩”“ 感恩重责任”四个季度主题实践活动，有效提升了干部职工思想道德素质。充分发挥群团组织作用，积极开展各类文明争创工作，组织开展了职工运动会、文艺汇演、篮球赛、游泳比赛等文体活动，进一步增强了集团凝聚力。

         （四）知行合一筑防线，党风廉政建设常抓不懈

        一是筑牢拒腐防变思想防线。抓好“警示、培训、谈话、提醒”教育，并利用集团QQ群教育学习平台，每天发布“廉政警句”，每周开展关于理想信念、思想道德等内容学习讨论，每周总结工作并剖析存在问题等。此外，结合企业文化建设，深入推进“忠孝促廉”“记账算廉”“亲情助廉”活动，实施“九个一”倡廉助廉措施，形成了“崇德向善、廉洁自律”的良好氛围。

        二是铲除滋生腐败的土壤条件。严格执行中央“八项规定”和党风廉政责任制，对“三重一大”事项严格实行集体研究决策。建立完善各项工作制度和流程，规范执行招投标制度，严格落实“三公”管理，坚决杜绝贪腐行为，同时在机场高速公司争创“清廉家风”示范基地。

        三是确保权力运行公正透明。针对行业廉政风险大的问题，对204名监察对象进行“廉洁体检”；建立完善廉政“三大监督”体系并创新开展“廉政门诊”活动，整合集团监督检查力量并邀请区级部门专家，向所属单位“ 问诊”6次，“送诊”7次，落实整改问题12个。

        （五）破立并举抓落实，督查整改工作全面推进

        一是落实专项整治提升工作效能。针对集团中存在的“三不行为”和“慵懒散慢拖”现象，开展了“改作风、提效能”整治行动，全年开展效能检查4次，下发通报2个。

        二是推进实事项目提升群众满意度。坚持把推进实事、惠及民生做为检验党建工作成效的标准，全面推进 “22688”交通项目建设、浦阳江治理、废弃矿山整治、公共交通服务提升、山后村安置房建设等重点工作，不仅圆满完成了民生实事项目及年度投资目标任务，而且群众满意度不断提升。

        三是开展解放思想大讨论提升企业发展动力。深入对照“六破六立”和“六促”要求，抓好解放思想大讨论“六个一”工作，带头查摆存在的思想作风、体制机制问题12个并形成整改方案，努力推动集团实现赶超发展、跨越发展。

二、存在问题

        回顾一年来集团的党建工作，虽然取得了一定的成绩，但对照全面从严治党要求及引领企业发展上还存在一定差距。具体表现为：一是，党建工作责任制落实不到位，部分基层党组织仍存在“重业务，轻党建”的思想，满足于做好面上工作，对如何以党建推动中心工作，引领企业发展方面，缺少深入研究和有效解决。二是，基层单位党建工作开展不均衡，个别党组织基础工作不扎实，对于三项联系服务制度实施以及党建品牌项目建设等流于形式，党建工作相对滞后。三是，部分党员的先锋引领作用发挥不够，个别基层党组织不注重党员先进性教育，个别党员党性淡薄，只顾局部利益，缺乏全局观念，心存私心杂念，未能很好地发挥先锋模范作用。四是，基层党员教育管理不够严紧实，未严格落实“三会一课”、固定主题党日学习教育制度，教育强度、管理力度不够，对于党员理论转化实践的指导不足，教育实效不明显。五是，基层党务工作力量较薄弱，党务工作队伍不稳定且业务能力和工作经验较为缺乏。六是，监督考核力度不足，主观认为只要面上过得去就可以，对党员干部“倾向性”“苗头性”问题提醒不及时，在监督检查上有做“老好人”现象，讲一团和气，缺乏顶真碰硬，对干部队伍中存在的突出问题,管理不够严,惩治不够有力。

三、2019年党建工作思路、举措

        2019年，是新中国成立70周年，也是开启改革开放新征程和深化机构改革后的第一年。集团党建工作总体思路为，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、庆祝改革开放40周年大会精神，围绕区委全力打好“一二八”组合拳决策部署和集团深化“四个做”开展“四个”年活动要求，全面加强党的建设，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动集团“两个高水平”建设，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。

        一是突出“真”字抓思想建设。持续推进“两学一做”常态化、制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，以党委理论学习中心组学习为龙头，严格落实“三会一课”、固定主题党日制度，重点加强党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以及《党章》《准则》《条例》等内容的学习，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到两个坚决维护，在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。进一步加强学习型党组织建设，在采用集中学习、个人自学、讨论交流，以及组织参观学习、开办专题讲座、书记上党课、微党课，开展每周网上讨论活动的基础上，开展“夜学”活动，做到真学、真懂、真用，进一步坚定信仰信念信心，提高驾驭复杂局面的能力，先谋后动加强科学决策，在大抓学习中不断开创工作新局面。

        二是突出“实”字抓组织建设。进一步完善大党建工作格局，不断深化基层党组织分类定级和星级动态管理机制；针对加强国有企业党的建设，以及重点督查二级单位党建工作的要求，强化对基层单位党建工作指导监督，扎实做好基层单位党建工作；积极推进“最强支部”创建工作，认真抓好15项常规性工作，严格落实基层支部“123”规范，确保基层支部工作“严、实、硬”；启用“五型交投”智慧党建APP系统，深化党员干部联系服务基层组织和职工群众三项制度，真正做到“两个责任”全覆盖、全落实；推进党建工作规范化建设，在完善党建制度及智慧党建系统建设基础上，组织一次党组织书记及党务工作者规范化专题业务培训；严格党员发展程序，做好党员发展工作，尽力发展年轻党员、高知党员。

        三是突出“强”字抓队伍建设。对照“解放思想大讨论”活动“六促”要求，围绕集团改革发展中存在的思想和机制问题，组织开展座谈讨论、参观学习、调查研究、建言献策等活动，深入推动集团党员干部解放思想、转变观念、提升理念。推进“三好双一流”争创活动，促使党员干部进一步改进作风，并结合“七一”系列活动进行表彰，努力营造学习先进、赶超先进的良好氛围。搭建党员作用发挥平台，持续开展党员示范岗、党员服务窗、党员先锋车等活动，组织党员开展交通劝导、文明倡导、乘车引导、环境整治、安保维稳等志愿服务活动，深入推进党员干部深入基层一线，访民情、听民意、解民困、办实事，积极参加区“民情双访”工作，落实解决群众困难问题；强化集团人才工作，进一步加大紧缺急需型人才培养力度，建立干部人才梯队，努力为集团改革发展提供人才支撑。

        四是突出“优”字抓品牌建设。深化集团“五型”交投党建品牌建设，在“先锋型、和谐型、实干型、廉洁型、魅力型”中各打造一个工作特色亮点，进一步提升集团党建品牌的影响力。指导和督促所属基层单位党组织推进行业党建工作，严格落实“五个一”工作机制，培育一个行业党建示范基地，努力在全区行业党建工作中走在前列。继续深化项目党建工作，完善“党建+工程”机制，切实发挥临时党支部的作用，引导工地党员争当抢抓进度的标兵，安全生产的模范，文明施工的榜样，技术攻关的能手。全力推进“清廉家风”示范基地创建工作，指导机场高速公司打造成为国有企业“清廉家风”的示范样板。

        五是突出“严”字抓廉政建设。根据上级巡查工作的具体要求，落实自查工作并积极配合落实好巡查。不断加强干部廉洁教育，健全各类制度规章，深化干部“廉洁体检”机制，注重源头把控；针对工程建设、资产运行、矿山治理等重点领域强化监督检查，继续深化“廉政门诊”活动，实施“问诊”“送诊”工作，促使进一步规范企业经营行为，切实落实中央“八项规定”。持续打造“文化促廉”“亲情助廉”“记账算廉”的廉政文化品牌建设工作，常态化落实“九个一”工作，努力打造“清廉交投”。

        六是突出“联”字抓工作结合。推进党建引领集团企业文化建设工作，每季度开展主题实践活动，落实好网上平台“三个一”学习机制，持续推进记“亲情账”“廉政账”活动，进一步提升干部职工感恩、责任、奉献意识。充分运用各方面资源，有效发挥“党建带群团”的积极作用，着力实现资源、信息、活动共建共享，不断深化集团文明创建工作，开展各类文体活动，计划举办集团职工运动会、庆祝建国70周年文艺汇演等活动。此外，建强舆论宣传阵地，利用网站、刊物、微信公众号等，宣传最美人物，讲好交投故事。

        让我们高举习近平中国特色社会主义伟大旗帜，在区委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，实干担当、奋发有为，不断取得党建工作新成效，努力为实现集团“赶超发展、跨越发展” 提供更加坚强有力地思想、组织和作风保障。

中共杭州萧山交通投资集团有限公司委员会

2019年2月15日