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安全生产标准化:企业安全生产管理的基石
来源:公交公司 张迎鸣 日期:2014-10-23 阅读量:1277

安全生产标准化,是通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。

2014年9月10日,交通运输部安委办下发《交通运输部安委办关于认定第十批交通运输企业安全生产标准化一级达标企业的通知》(交安委办函〔2014〕81号)。萧山公交公司经“自评、申请、受理、考评、审核、公示”等一系列程序后顺利通过考核,最终以总分968分的高分,被认定为国家安全生产标准化一级达标企业。在实际的认证过程中,我们深刻感受到安全生产标准化与企业传统安全管理方法相比,更强调企业安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化,更注重风险管理、过程控制、绩效管理和持续改进,它是先进安全管理思想与传统安全管理方法、企业具体实际的有机结合,能有效提升企业安全生产水平。现就认证过程中的一些工作和经验分享如下:

一、统一思想、落实责任,是安全生产标准化达标认证顺利推进的基础。

今年2月份,公司根据上级相关文件精神和要求,正式启动安全生产标准化(一级)达标认证工作。同时,成立了以总经理为组长、经理室为组员的达标认证工作领导小组,以各部门负责人和骨干组成的工作小组。下发《关于做好公司安全生产标准化达标认证工作的通知》,统一思想,明确部门职责分工,将安全生产标准化认证工作列入各部门绩效考核,与各部门负责人签“军令状”。

为确保认证过程中各项基础工作“标准统一、进程同步”,公司邀请专家,对认证工作小组全体成员进行为期一周的《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)、交通运输部《一级城市公共汽车客运企业安全生产标准化考评实施细则》、城市公共汽车客运企业安全生产标准化认证十六项工作等重点培训;还多次召开达标认证专题会议,部署具体工作,安排多层次达标培训。利用各类检查、培训教育等途径将标准化理念深入到一线,在公司上下形成一个良好的氛围,实现员工知晓率100%。

二、细化过程、全面推进,是安全生产标准化达标认证圆满完成的关键。

安全生产标准化包含安全目标、组织机构和人员、安全责任体系、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、队伍建设、生产设备设施、科技创新与信息化、作业管理、隐患排查和治理、危险源辨识与风险控制、职业健康、安全文化、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等16个方面。我们通过制定《考评要点分解表》和《标准化任务分配表》,将16个方面细分成123项具体工作,并明确主办部门与协助部门任务及要求,全面推进达标认证。

1、安全工作方针和目标:按要求完善公司安全生产目标指标体系,将工作目标及控制指标细化分解到各职能部门和营运车队;

2、安全管理机构及人员设置:成立安全生产委员会,配备专职安全员68名,兼职安全员18名,在全体员工中实行“一岗双责”制;

3、安全责任体系:逐层次、按岗位与从容人员签订安全生产责任书,落实“一岗双责”管理;

4、法规和安全管理制度:制定《安全生产政策性文件识别获取管理制度》,识别并获取了适用的安全生产法律法规、标准规范 40余个。建立健全《安全生产责任制》等66个管理制度,制定和修订了生产岗位安全生产操作规程 19项;

5、安全生产投入:制定《安全生产费用提取和使用管理制度》,将安全生产费用设置在年度经费预算中,严格执行审批制度,确保专款专用;

6、装备设施:完善装备设施安全技术管理制度、车辆管理台帐和设备档案,编制19项《安全生产操作规程》并张贴上墙、上车,落实到人,确保装备设备的日常检查、维护有计划;

7、科技创新与信息化:设立DIMS调度中心、DVR车载实时监控值班室,设置专职监控人员对营运车辆实行24小时实时监控,实现由静态监管向动态监管,事后处理向事前预防的转变;

8、队伍建设:制定并实施年度及长期的安全培训计划,明确培训内容和年度培训时间。管理人员培训侧重提高安全生产管理知识水平、增强管理能力,从业人员培训要点侧重持证上岗,操作规程培训;

9、作业管理:制定《安全生产监督检查管理制度》等现场管理制度,对从业人员管理实行一人一档、对运营车辆的管理实行一车一档,并按达标要求设置安全警示标志及配备防火器材;

10、危险源辨识与风险控制:根据《危险化学品重大危险源辩识》(GB18218)标准,全面排查辨识危险源,完善应急预案;

11、隐患排查与治理:完善《事故隐患排与查治理制度》,组织隐患排查,并组织针对查出的隐患制定隐患治理方案,严格落实治理;

12、职业健康:成立职业健康管理机构,配备5名职业健康管理人员,对从业人员进行定期培训。还建立了从业人员职业健康档案,为在职员工投保工伤保险,签订岗位危险告知书,发放保护用品。

13、企业文化:通过多种形式对安全生产进行宣传,不定期进行安全工作专题讨论、开展签订安全承诺书等一系列安全活动,使员工树立正确的价值观、安全观及道德行为规范;

14、应急预案管理:制定公的应急救援综合预案、专项预案及重要岗位处置方案,成立应急救援领导小组,配备经过专业培训的应急救援人员,并将事故预防、避险、自救和互救等知识列入宣教内容。

15、事故报告调查处理:制定并严格执行安全生产事故管理制、报告与统计制、责任倒查制和事故预防制等规章制度;

16、绩效考核与持续改进:制定《安全生产标准化自评管理制度》及《绩效考核与持续改进管理制度》,成立了自评组,对安全生产标准化体系的运行情况进行评价,形成自我完善自我改进机制。

三、查漏补缺、持续巩固,是安全生产标准化达标认证成为常态的重点。

公司通过自评小组自评、各责任部门互评、再次邀请专家对标准化认证工作进行指导,对照要求逐一梳理检查,对达不到标准的项目进行攻坚。考评期间,交通运输部道路运输协会考评组专家通过查看安全管理台帐、现场抽查各公交站场、油库、内修车间、收银中心、食堂等重点要害部位的安全设施设备、车辆装备和消防设施设备,还随机抽取司机进行现场问答进行查证,最终,公司顺利通过认证。

达标认证工作虽然已经结束,但回顾6个月的安全生产标准达标认证工作,66项安全管理制度的制定完善、20项高标准操作规程的全面实施、安全生产隐患的不断查漏补缺整改、以及每项工作常态化实施,达标认证过程已经成为安全生产标准化在公交公司的一次普及和深入推进,我们也将继续坚持标准化的安全生产管理体系指导生产,为萧山公共交通事业的健康发展作出应有的贡献。

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